Perú - Plan Ganadero Nacional: Comisión técnica presentó recomendaciones para repotenciar el sector

La comisión técnica encargada de elaborar el Plan Ganadero Nacional entregó el día lunes 27 de febrero el documento al ministro de Agricultura, Manuel Manrique. El plan incluye acciones de corto plazo para institucionalizar e impulsar el ordenamiento y desarrollo de la ganadería en el Perú informó el presidente de la citada comisión, Manuel Rosemberg. Entre ellas, la próxima conformación del Consejo Nacional de la Leche, el Consejo Nacional de la Carne y el Consejo Nacional de la Fibra de Alpaca. Los consejos permitirán viabilizar el diálogo directo entre el ministro y los productores a fin de concertar políticas de desarrollo a rubros específicos. El plan tiene como fundamentos la formalización de la producción, el acceso a crédito, la mejora de la competitividad y de los índices de productividad de las empresas. También la intención de incrementar el consumo de leche y carnes en el país, promover el valor agregado de sus productos e impulsar las agroindustrias en las regiones, dijo Rosemberg. Por su parte Manuel Manrique, ministro de Agricultura consideró que son viables las propuestas contenidas en el Plan Ganadero Nacional que planteó la comisión técnica a su portafolio, y dijo que unas de sus sugerencias se aprobarán de inmediato, como la creación del Consejo Nacional de la Carne y el Consejo Nacional de la Leche. Indicó que esos consejos serán integrados a las respectivas cadenas productivas, para ir integrando así la producción nacional. En todo caso señaló que el Minag va a revisar el referido plan, y a tomar en cuenta sus sugerencias, a fin de implementar algunas de ellas, que es la mejor forma de dar respuesta y atención al trabajo realizado por esa comisión. ¿Quienes conformaron la comisión técnica? El grupo de trabajo estuvo conformado por representantes del MINAG, Dr. Manuel Rosemberg Barrón, presidente de la comisión conforme a la Resolución Ministerial No. 0509-2005-AG; de la Oficina General de Planificación Agraria, el Ing. William Arteaga Donayre; de la Dirección General de Promoción Agraria el Ing. Jorge Falconí Castro, y de la Dirección General de Información Agraria el Ing. Fernando Barturén. Además, lo integran representantes del Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA), Ing. José Almeyda Matias; del SENASA, Dr. Rómulo Sevilla Juárez; del PRONAMACHCS, el Ing. Andrés Pardo; del CONACS, el Ing. Daniel Aréstegui; de PROAMAZONIA, el Ing. Alberto Sáenz Vértiz; y del Frente Nacional Ganadero; y de la Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú – AGALEP, Ing. Javier Valera Díaz. Asimismo, delegados de la Asociación Nacional de Productores de Carne Bovina – FONDICARV, el Ing. Fernando Paredes Carpio; de la Asociación Peruana de Porcicultores – APP, Sr. Gustavo Robinson Gazzo; de la Sociedad Peruana de Alpacas Registradas – SPAR, el Ing. Godoy Muñoz; de los criadores de ovino, el Ing. Walter Terrel; de la Asociación de Industriales Lácteos – ADIL, el Ing. Rolando Piskulich Jonson, y de los Centros de Beneficio a nivel nacional, Ing. Jorge Polanco. Plan Ganadero Buscará Repotenciar Sector Análisis de Cecilia Nielzen del diario El Comercio Nadie duda que el sector ganadero nacional tiene un enorme potencial de desarrollo, especialmente en los subutilizados pastizales altoandinos. Pero también es cierto que presenta numerosas debilidades, que se manifiestan en un limitado conocimiento tecnológico y empresarial, una escasa infraestructura, una rampante informalidad, el marcado minifundio y un limitado acceso al crédito. RETOS. La globalización y la inminente apertura comercial generan cambios en los mercados agropecuarios. Se puede decir que el corazón del plan está formado por una serie de estrategias para aprovechar las fortalezas de un sector al que están ligados más del 70% de los hogares rurales, unos 850.000 en todo el país. Las estrategias privilegiadas son la innovación tecnológica (en especial el mejoramiento genético) y el desarrollo de la gestión empresarial. Otra de las propuestas claves consiste en intervenir en forma diferenciada según los tipos recién identificados de ganaderías: campesina de subsistencia, pequeña y mediana ganadería, y ganadería comercial. En base a estas propuestas, el plan se propone lograr que al 2015, "la actividad haya logrado niveles relevantes de rentabilidad, sostenibilidad y competitividad, que le permita posicionar sus productos y derivados en el mercado nacional e internacional". Una tarea difícil. FÓRMULAS Según Manuel Rosemberg, presidente de la comisión técnica, uno de los principales objetivos es la institucionalización del sector. Para ello se ha previsto la creación de entidades representativas, como el Consejo de la Leche, el Consejo Nacional de la Carne o el Comité Nacional de Mejoramiento Genético. Estos espacios servirían de marco para discutir la problemática del sector, ventilar los retos frente al Mercosur y otros acuerdos comerciales, encargar estudios de competitividad, evaluar costos de producción, proponer soluciones a los problemas de comercialización y establecer estándares de calidad de leche. Los autores del plan, sin embargo, son conscientes de que la institucionalización del sector pasa por la generación de condiciones equitativas ante la apertura comercial y por un sistema tributario que promueva la formalización del sector. "Para el formal, el pago del IGV es normal, pero para el pequeño, que no tiene crédito fiscal, es complicado", sostiene Rosemberg. "El RUS sería una salida y por eso estamos pidiendo que el ministerio haga una revisión del tema para el pequeño ganadero". El plan parece tocar un abanico muy amplio de temas que afectan al sector. De hecho, tiene la ventaja de ser un producto multisectorial en un sector que aporta el 43% del PBI agropecuario. Sin embargo, no podemos dejar de hacernos la pregunta: ¿No serán sus metas muy ambiciosas para un sector empobrecido, marcado por el minifundio, desarticulado e informal? Lo veremos con el tiempo.