México - Agoniza industria lechera por exceso de importación

“La ganadería lechera está en una situación de crisis”, advierten los productores, quienes aseguran que la autorización en el último semestre de 2005 de la Secretaría de Economía a los industriales de importar cupos adicionales superiores a las 47 mil toneladas del lácteo en polvo y preparaciones alimenticias, ocasionará que al menos un millón 500 mil litros diarios de leche fresca no tengan donde colocarse y se tenga que regalar o tirar la producción excedente. La Secretaría de Agricultura ha expuesto a los productores los mecanismos de apoyo que se han instrumentado para fortalecer al sector, a través del Programa Temporal de Apoyo al Secado de Leche 2006, que tiene como objetivo equilibrar la oferta y demanda del lácteo bovino ante los excedentes estacionales que hay en el mercado. Sin embargo, los productores han manifestado que este programa es un error que costará al gobierno federal 150 millones de pesos, además de que pone en riesgo a más de 800 mil productores sociales que no tienen donde colocar la leche para su proceso industrial. Según datos de la Coordinación General de Ganadería de la Sagarpa, la producción mundial de leche de vaca se concentra en pocos bloques de naciones, como son la Unión Europea y la Federación Rusa, los que aportan el 31.9 y 7.8 por ciento; Estados Unidos el 18.9 por ciento de la producción mundial. En el caso de México su aportación a la producción total mundial es de 2.4 por ciento. A nivel de exportaciones, nueve naciones y la Unión Europea comercian el 76.7 por ciento al mercado mundial. Tan sólo en el 2004 los principales países importadores fueron México y la Federación Rusa, adquiriendo cada uno en el mercado internacional el 10.5 por ciento de lo comercializado. Para el caso de México, la composición de las importaciones se forma de leche en polvo y representa el 13.9 por ciento del flujo mundial de esta mercancía, siendo el segundo importador a nivel mundial. En quesos, adquiere el 8.0 por ciento, y de leche fluida el 20.8 por ciento. Juan Arizmendi Hernández, líder de la Unión Ganadera de la Confederación Nacional Campesina, asegura que con las 47 mil toneladas de leche en polvo autorizadas por la Secretaría de Economía las empresas beneficiadas son Lala y Alpura, que el kilo del lácteo a un costo de 2 pesos y así, aseguró, no sacrifican ganancias y obtienen más utilidades a costa del productor ejidal y el consumidor. Señaló que a pesar de que la Cámara de Diputados acordó un precio de referencia para la leche fresca de 3 pesos con 84 centavos el litro, no la compran los industriales o al final la adquieren por 2 pesos con 80 centavos. Los ganaderos ejidales se quejan: “desde hace años el Gobierno federal sólo ha favorecido a los industriales al concederles aumentos desproporcionados en el costo de la leche”, y califican de injusto el precio de venta al público, que es de 8.70 pesos por litro, lo que hace que la máxima ganancia sea para los empresarios. Actualmente los ganaderos ejidales entregan producto fresco también a Leche Industrializada Conasupo, SA (Liconsa), la cual en días pasados el presidente Vicente Fox aseguró que la compra pasó de los 28 millones a los 350 millones de litros de leche que este año adquirirá. Sin embargo, advierte Arizmendi Hernández, esto no resuelve el problema, ya que a Liconsa como a los industriales es a los únicos que beneficia el programa de secado del lácteo, sin beneficio alguno para el sector social, insistió. Esta situación ha originado que en los últimos ocho años se perdieran 400 mil cabezas de ganado y que unos diez mil productores hayan tenido que dejar la actividad. En la actualidad, añadió, sólo existen 800 mil productores y dos millones de cabezas de ganado lechero del sector social, que tienden a desaparecer. La leche fue incluida dentro de los productos sensibles con tiempos de desgravación de 15 años en el Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN), y aunque está considerado como producto estratégico en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, México no ha tomado providencias como Estados Unidos y Canadá, que desde hace una década decidieron proteger a sus productores. Acusa el líder de los productores de la CNC que en este panorama para el presidente Vicente Fox ha sido más fácil optar por la importación de leche en polvo y derivados del lácteo que apoyar a los ganaderos nacionales, a pesar de que éstos han demostrado su capacidad de producción con mejor calidad y a costos competitivos. Los cupos de importación autorizados por la Secretaría de Economía ocasionaron molestias y movilizaciones de los productores. Realizaron un plantón en las afueras de la Secretaría de Agricultura, hasta donde llevaron seis vacas lecheras y las amarraron a las rejas de la dependencia. Días más tarde las llevaron hasta la plancha del Zócalo capitalino, ahí regalaron el lácteo y también lo tiraron. Esto originó que Francisco Mayorga Castañeda, secretario de Agricultura, tuviera un “encuentro de trabajo” con los productores de Aguascalientes, Jalisco, Hidalgo, Estado de México, Querétaro y Morelos, donde se aseguró que se logran “acuerdos”, sin embargo, sólo se expone a los productores los mecanismos de apoyo que se han instrumentado para fortalecer al sector a través del Programa Temporal de Apoyo al Secado de Leche 2006. Este programa, que se asegura fue sometido a consideración del Comité Nacional Sistema-Producto Bovino Leche –órgano máximo integrado por ganaderos, organizaciones e industriales–, obtuvo la aprobación de sus miembros para la aplicación de las acciones encaminadas a apoyar a todos los actores de la cadena productiva, con especial atención a los productores primarios. Bajo este esquema, en el que la Secretaría de Agricultura destinará hasta 150 millones de pesos para cubrir una disponibilidad del orden de un millón de litros de leche diarios, cantidad constituida como el límite superior en cuanto al volumen máximo a apoyar durante la vigencia del Programa, que será del 15 de marzo al 30 de junio de 2006. Con base en el costo de deshidratación y gastos por concepto de transporte y financieros, se determina que el monto de apoyo por litro de leche fresca será de 0.65 centavos cuando ésta sea entregada a puerta de establo y 0.20 centavos adicional cuando se entregue en planta deshidratadora, en beneficio de productores de los estados de Jalisco, Aguascalientes, Hidalgo, Chihuahua, Coahuila y Durango, entre otros. Ello, dijo el titular de la Sagarpa, Francisco Mayorga, sin dejar de observar que ante la apertura comercial a la leche en polvo en el 2008, mediante el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, se tiene que trabajar para que los precios internos vayan teniendo congruencia con los precios internacionales.